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                            關于全市建設領域農民工工資專用賬戶管理推進工作安排的通知

                            發布日期:2015-5-4 瀏覽次數:7502

                            各縣(市)區、開發區住建局、建發局(建管中心),各級建設領域農民工維權管理機構,各有關單位:

                            為了貫徹《合肥市建設領域農民工工資專用賬戶管理意見》(合政辦[2013]55號),切實做好2015年建設領域農民工工資專用賬戶管理工作(以下簡稱為“專戶管理”),確保“專戶管理”各項工作取得實效,現將2015年“專戶管理”推進工作安排通知如下:

                            一、工作目標

                            通過提高“專戶管理”工作意識、落實主體責任、規范監督程序、完善工作制度等措施,實現建設項目工資性工程預付款及進度款按時足額撥付、專戶資金按照規定發放、專戶檔案資料按照規定建立并更新,確保實行“專戶管理”的建設項目不發生農民工工資拖欠問題,真正發揮農民工工資專戶源頭治理建設領域農民工工資拖欠的作用

                            二、工作措施

                            (一)廣泛開展宣傳,提高工作認識

                            1、各縣(市)區、開發區建設領域農民工維權管理機構應將“專戶管理”的作用、意義,“專戶管理”的相關工作要求向項目責任主體單位宣傳到位,使建設項目責任主體單位提高“專戶管理”工作認識,熟悉《意見》的內容,掌握“專戶管理”具體工作要求和操作流程,并按要求開展“專戶管理”相關工作。

                            2、以項目農民工業余學校為載體,通過講座、授課、視頻短片等形式,向建筑務工人員宣傳“專戶管理”在工資保障、權益維護等方面的作用,促使建筑務工人員自覺主動接受工資專戶,并積極配合項目開展“專戶管理”方面的相關工作。

                             3、利用電臺電視、報刊雜志、行業網站等新聞媒介,廣泛開展“專戶管理”宣傳工作,進一步擴大“專戶管理”工作的社會影響面。

                            (二)明確主體責任,強化管理工作

                             1、按照工資專戶屬地管理原則,各縣(市)區、開發區建設管理部門負責本區域在建項目工資專戶的監督管理工作,市級許可項目的在建工程“專戶”監督檢查工作由市建筑市場監督管理部門負責。專戶監管工作要建立臺賬,明確專人負責催報、收集和匯總專戶信息,監督檢查在建項目專戶設立、資金繳存、資金支付公示、專戶信息報送等工作。市建設領域維護農民工權益辦公室負責督查。

                             2、建設項目三方責任主體必須按照規定履行“專戶管理”職責:建設單位應牽頭成立項目部農民工維權工作組、按時足額撥付工資性工程款、牽頭審核工資清單;施工單位應按照規定對農民工進行實名制管理、按照規定通過專戶發放農民工工資并公示、及時向工程所在地建設領域農民工維權管理機構報送專戶信息;監理單位應將工資性工程預付款撥付作為下達工程開工令的必要條件,按照規定做好工資性工程款的審核審查、專戶資金監督工作,并在監理日志中記錄項目工資性工程款撥付、專戶資金支付等信息。

                            3、各縣(市)區、開發區建設管理部門及市建筑市場監督部門應建立“專戶管理”工作責任制,明確監督人員責任,實行“監督員項目負責制”,按照監督人員實際配備情況,采用劃分片區等形式,落實項目專戶監督“包干負責”。

                            (三)完善專戶管理制度,規范專戶管理行為

                            1、建立“專戶管理”督辦制度。市建設領域維護農民工權益辦公室通過督辦發現問題,及時給各縣(市)區、開發區建設管理部門和市級市場監管部門發督辦函并抄報相關政府主管部門。各縣(市)區、開發區建設領域農民工維權管理機構,應對所在區域在建工程項目的專戶建立情況進行巡查,并對責任主體的違規行為進行限時整改督辦。

                            2、建立“專戶管理”約談制度。各縣(市)區、開發區建設領域農民工維權管理機構應定期梳理匯總區域專戶管理違規企業,會同市場監管部門召集違規企業主要負責人或分管負責人進行集中約談;也可對個別項目的專戶違規行為進行個別約談。

                            3、建立“專戶管理”信息公布和曝光制度。對專戶管理違規企業在合肥建設網和區域建設管理部門網站給予公示曝光,同時在各級建筑市場行為監管例會和各類行業例會上給予通報,以起到警示作用。

                            4、建立信息化管理制度。通過項目市場行為監管平臺系統,同步將“專戶管理”信息一并錄入建檔,通過信息監控隨時掌握項目“專戶”管理動態,對“專戶管理”較差企業在平臺上進行預警,運用實名制信息化管理系統實現對專戶數據的查詢和利用,根據系統反映的工資性工程款撥付、專戶資金發放情況,結合日常監督檢查中發現的問題,有重點、有針對性的開展監督管理工作,對于“專戶管理”較差的項目實行重點監控,對“專戶管理”較好企業減少檢查頻次,利用實名制信息化管理系統,實現監管力量的合理分配。

                            (四)規范監督管理程序,建立常態化工作管理機制

                            1、各縣(市)區、開發區建設管理部門和市建筑市場監管部門在日常市場行為監管中,要建立健全“專戶管理”常態化工作機制,實現對建設項目施工全過程的規范化專戶監督管理,按照“開工交底幫扶—工資性工程進度款支付節點監督檢查—發現問題下發監督意見書督促整改—整改不到位按照規定處理—公示曝光”的程序開展監督檢查工作。

                            2、嚴格履行“專戶管理”停、復工程序。項目停、復工必須滿足停、復工的必要條件,不得隨意停、復工;對于需要停工的項目,必須下發書面停工通知,明確停工的原因和停工的時限,停工通知書必須送達到項目并有三方責任主體簽字確認;對于需要復工的項目,必須由項目建設單位提出書面申請,經復工檢查已整改完畢,簽發復工通知后方能復工;對于停工期間,拒不整改或擅自施工的,應依據《關于加強我市建設領域農民工工資專用賬戶監督管理工作的通知》(合建[2014]111號)的相關規定給予嚴肅處理。

                            3、各縣(市)區、開發區建設領域農民工維權管理機構應注重專戶監督檢查檔案資料的閉合,下發的監督檢查意見書,責任主體單位必須要在規定時限內回復,回復內容應針對意見書中提出的整改意見,并提供證明材料加以佐證,確保問題真正得到整改。

                            (五)開展“專戶”季度督查、調度推進工作

                            1、各縣(市)區、開發區建設領域農民工維權管理機構要在每季度開展一次專戶專項督查,對區域內所有在建和新建的專戶項目進行全數檢查,按照專項檢查工作方案,實行檢查通報制度,檢查重點為工資性工程進度款撥付情況,專戶資金發放情況、專戶檔案資料建立更新情況,通過專項檢查,全面掌握區域“專戶管理”的推進現狀,有針對性地開展下一步工作。

                            2、市建設領域維護農民工權益辦公室將會同有關部門,組成督查組,適時對各縣(市)區、開發區專戶實施進展情況進行督查,督查后印發督查通報,督查的重點是各縣(市)區、開發區“專戶管理”各項工作的開展情況、存在的問題和整改措施的落實。

                            三、工作要求

                            (一)領導重視,扎實推進

                            各縣(市)區、開發區建設管理部門要高度重視“專戶管理”工作,“一把手”要親自“掛帥”,分管領導直接抓,在人員、車輛等方面給予區域專戶監督管理部門大力支持,同時把“專戶管理”工作納入到建設管理部門全年重點工作中,定期進行調度,確保區域“專戶管理”各項工作扎實有序推進。

                            (二)精心組織,執行有力

                            各縣(市)區、開發區建設管理部門應按照上述“工作措施”中的要求,精心組織,合理安排,結合區域實際情況,制定詳細的“專戶管理”倒排計劃,有步驟有計劃地開展“專戶管理”工作,同時要進一步加大工作執行力,把“專戶管理”各項工作落到實處。

                                         合肥市建設領域維護農民工權益辦公室

                                                 二0一五年四月二十八日

                            皖公網安備 34019102000550號

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